魏朝地方行政单位分为州、郡、县三等，州之上还有尚书行台，尚书行台的职责是掌管地方上的军政要务，辖区内的几个州都要接受行台节制；行台里配置的三十六曹除了品级低以外，与中枢三十六曹其实没有区别，行台的主官要么是行台尚书、要么是行台尚书仆射，“他”如同是中枢里的宰相一般，权力极大。而史上的尔朱天光就是行台尚书仆射，兼管并、肆、云、恒、朔、燕、蔚、显、汾九州军政。

除了尚书行台，还有大都督府。大都督府原本是战时设置的军事机构，没有行政大权，但是朝廷任命的大都督往往受到当地官府的掣肘和刁难，军政不合的结果要么让己方战败，要么让本该有的大胜变成打平、或小胜。如此一来，大都督府也慢慢从纯军事性质变为兼管军政。时至今日，大都督府的地位已经和行台没有半点区别，其权力甚至还超过了行台。

一些重要的大州之内，既有类似于行台的刺史府，又有掌管几个郡军政、类似于大都督府的都督府。而尔朱荣和元天穆让卫铉以上党太守和上党都督、征南将军名义掌控三郡军政，实际就是纵容他在并州东南部组建“有实无名的三郡都督府”；只要卫铉没有打出旗号，哪怕朝廷再怎么强烈反对、强烈抗议，他们都有办法应付过去。

卫铉收到尔朱荣和元天穆回信和任命的时候，已是四天之后。当他看到尔朱荣信上说让心腹亲信接管乡郡和襄垣郡重要职务，又令自己全权掌控三郡军政，心中顿时松了一口气。

对于他来说，上党和乡郡、襄垣是自己侥幸“打下来的江山”，他希望尔朱荣派出亲信接手冯系空出来的职务，而不是便宜尔朱集团里的蝇营狗苟之辈。既然尔朱荣有此安排，那他自然大放宽心了。

卫铉已经搬进壶关城郡守府，他在在去信、收到回信的十天时间之内，做了几件大事：首先是清除军中的冯系将官，然后命令上党五县的乡兵和辅兵返回家乡，命令来自天井关、微子城、静林山、鸡鸣岭、羊头山等险关要地的八千精兵返回驻地。

乡兵和辅兵这一块，卫铉目前没有什么好安抚的：他们的战斗力虽然很差，地位和府兵没有区别。他们在家乡是有田又有地军户，一家老小都不用交税、不用服劳役，还受官府重点保护，甚至就连自备的武器装备也是以官府减免的税赋来折算，日子过得相当滋润。而奉命集结，其实也是军户的责职所在，所以卫铉无须花钱安抚，更不想专门在他们身上花钱。

八千精兵类似于职业兵主雇佣兵，他们战力强悍、战意坚定，绝非乡兵难及，但是他们绝大多数人都没有什么固有资产，远比乡兵贫困，基本上都是靠军队发放的军饷俸禄养家糊口，一旦各级上司克扣军饷，甚至连维持生计都难。

对于这些拿命养家和求生存的、真真正正的军人，卫铉是由衷的敬佩。然而他刚来上党不久，又因为冯氏忙得脚不沾地，一时半会之间，无法面面俱到、一一兼顾，他唯一能做的、唯一能够承诺的，就是让将士们先回驻地，镇守各个险关要塞，此后，再一一清算军中贪墨不法的将官，把冯彻等军官克扣的军饷俸禄如数发放。

将士们都是靠军饷、俸禄为生的军人，他们不但看到卫铉拿下了很多贪官污吏，而且听说到了卫铉对他们承诺，情不自禁的对他抱以期望。