安顿好几人后，也没在地下基地待多久，刘协便返回了皇宫。

既要改造大汉，那么要改可不仅仅是将领和军队，其他方方面面也得跟上才行。

比如，工业化进程中的一个重要核心点就是；解放和重新配置劳动力。

在机器引入完全替代手工劳动之前，劳动力是重中之重。

因此，想让大汉实现全面工业化，就必须得先解放足够劳动力，使其从传统的、效率较低的生产方式中解脱出来。

不过，想要搞这类的改革，也势必会影响到很多人的利益。

这些东西他敢拿到朝堂上说，也必定会引起轩然大波。

甚至，单单是在大臣中就有大量反对者。

但这一系列的社会结构是必须要改变的。

否则，就难谈工业化……